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黔东南州2020年质量提升推进计划

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为认真贯彻落实《中共黔东南州委 黔东南州人民政府关于开展质量提升行动的实施方案》(黔东南党发〔2018〕20号), 深入推进“质量强州”战略,推动我州经济高质量发展。结合我州实际,特制定2020年质量提升推进计划。

一、质量目标

(一)州内工业产品、药品、食品生产领域监督抽查合格率分别达到95%、98%、96%以上。完成省下达的药品、医疗器械抽检任务。(责任单位:州市场监管局,各县〔市〕人民政府)

(二)州内种养殖食用农产品市场监督抽查合格率达到98%以上;主要农产品质量安全监测总体合格率达到98%以上;完成省下达的安全监测任务。(责任单位:州农业农村局,各县〔市〕人民政府)

(三)全年在建项目监督覆盖率、大型项目一次验收合格率达100%;中型项目、小型项目一次验收合格率分别达98%、90%。(责任单位:州住房城乡建设局,各县〔市〕人民政府)

(四)农村公路路面技术状况指数(PQI)值65%以上;公路工程交工验收一次合格率100%。(责任单位:州交通运输局,各县〔市〕人民政府)

(五)大中型、小型水利工程项目一次性验收合格率分别达100%、98%;城镇生活污水处理率达85%以上。(责任单位:州水务局,各县〔市〕人民政府)

(六)全州城市(县城)环境空气质量优良天数比例、地表水水质优良比例分别保持在95%、92%以上;县城及以上、乡镇集中式饮用水水源地水质达标率分别达100%、95%以上。(责任单位:州生态环境局、州水务局,各县〔市〕人民政府)

(七)全州森林覆盖率稳定在68%左右。(责任单位:州林业局,各县〔市〕人民政府)

(八)推动供水、供电、供气等公用企事业服务单位开展服务质量承诺,(责任单位:州发展改革委、州市场监管局、州水务局、凯里供电局、州住房城乡建设局,各县〔市〕人民政府)

二、重点工作任务

(一)深入推进“六个专项行动”,提升工业园区投入产出比,推进园区产业循环,资源节约,环境友好。(责任单位:州工业和信息化局、州商务局、州投资促进局、州自然资源局、州生态环境局,各县〔市〕人民政府)

(二)开展质量标杆活动,各县(市)培育、培训并推荐申报国家质量标杆企业不少于1家,组织参加标杆经验交流活动不少于1次。(责任单位:州工业和信息化局,各县〔市〕人民政府)

(三)对各县(市)中小企业产业发展布局和质量水平现状开展摸底调查,指导30家企业制定首席质量官制度。(责任单位:州市场监管局、州工业和信息化局,各县〔市〕人民政府)

(四)推广先进质量管理理念,举办一期80—100名企业质量管理负责人卓越绩效管理培训。(责任单位:州市场监管局、州工业和信息化局,各县〔市〕人民政府)

(五)加强重点工业产品、危险化学品、农村低压电器产品安全监管;省、州级监督抽查(含流通领域)不合格产品后处理率达100%。(责任单位:州市场监管局、州工业和信息化局、州公安局,各县〔市〕人民政府)

(六)每个县(市)培育推荐省长质量奖企业1家以上。州工信、农业农村、林业、住建、交通、水务、教育等各培育推荐省长质量奖企业或单位1家以上。(责任单位:州市场监管局、州工业和信息化局、州农业农村局、州林业局、州住房城乡建设局、州交通运输局、州水务局、州教育局,各县〔市〕人民政府)

(七)实施“千企面对面”科技服务行动,力争高新技术企业总数突破50家;全年技术合同成交额完成10亿元以上。(责任单位:州科技局,各县〔市〕人民政府)

(八)加大品牌建设,将更多产品纳入“苗侗山珍”品牌管理,加大推介力度,提升我州绿色优质农产品影响力。(责任单位:州农业农村局、州发展改革委、州商务局、州市场监管局、州林业局、州供销社,各县〔市〕人民政府)。建设“苗侗山珍”产销对接智慧中心。(责任单位:州国资委、州工业和信息化局,各县〔市〕人民政府)

(九)推进“四好农村路”示范创建,实施国省道改造121公里,县乡公路路面提升改善工程1058公里。(责任单位:州交通运输局,各县〔市〕人民政府)

(十)加快推进建筑业转型升级,大力发展绿色建材、绿色建筑;鼓励建筑施工企业创建省优质质量工程。(责任单位:州住房城乡建设局、州工业和信息化局、州生态环境局、州国资委,各县〔市〕人民政府)

(十一)加快推进西江千户苗寨国家5A级景区创建,积极推进国家4A级景区县县全覆盖。(责任单位:州文体广电旅游局,各县〔市〕人民政府)

(十二)建设农村公共厕所500座,行政村公共厕所普及率有较大提高。(责任单位:州农业农村局,各县〔市〕人民政府)

(十三)新增公共停车位2500个。(责任单位:州住房城乡建设局,各县〔市〕人民政府)

(十四)持续推进卫生健康服务能力提升“八大工程”,推进“互联网+医疗健康” 服务。(责任单位:州卫生健康局、州财政局、州住房城乡建设局、州扶贫办、州农业农村局、州市场监管局、州发展改革委,各县〔市〕人民政府)

(十五)持续开展贵州省游客满意企业和旅游服务之星竞赛活动;持续开展多彩贵州满意旅游痛客行活动;组织开展应急培训和演练,增强导游员、讲解员日常业务能力和应急处置、沟通协调、风险防控能力。(责任单位:州文体广电旅游局,各县〔市〕人民政府)

(十六)深入开展旅游市场“购物店”专项整治;加强旅行社管理,落实《贵州旅游团队游客购物退货旅行社先行垫付公开承诺》, 开展“不合理低价游”整治工作;强化旅游投诉处理,旅游投诉法定时限内结案率达95%以上。(责任单位:州文体广电旅游局、州市场监管局、州公安局,各县〔市〕人民政府)

(十七)开展农资市场专项整治,严厉打击各种坑农害农违法行为;查处并曝光一批农资违法典型案件。(责任单位:州市场监管局、州农业农村局,各县〔市〕人民政府)

(十八)加强农业行政综合执法,完成农资打假案件查办任务。(责任单位:州农业农村局,各县〔市〕人民政府)

(十九)实施服务业创新发展十大工程,新增限额以上批零住餐企业50户以上、规模以上服务业企业20户以上。(责任单位:州商务局、州发展改革委、州文体广电旅游局,各县〔市〕人民政府)

(二十)大力发展电子商务,网络零售额增长20%以上。(责任单位:州商务局,各县〔市〕人民政府)

(二十一)实现30户以上自然寨4G网络全覆盖,加快5G商用步伐,扩大信息消费。(责任单位:州工业和信息化局,各县〔市〕人民政府)

(二十二)积极推进政务服务改革, 一窗分类受理事项比例达70%;依申请六类权力事项进驻综合性实体大厅应进必进达100%;编制办事指南数达省规定标准;政务服务事项(依申请六类)网上可办率达96%以上;政务服务事项四级四同关联率大于全省(10市州)平均值。(责任单位:州政务服务中心,各县〔市〕人民政府)

(二十三)扎实推进“证照分离”,切实解决“准入不准营”问题。推进“双随机、一公开”工作,建立完善“一单两库”,全年随机抽查企业覆盖率不低于3%,抽查结果录入和公示率均达到100%;涉企信息归集政府部门覆盖率不低于75%。(责任单位:州市场监管局,各县〔市〕人民政府)

(二十四)贯彻落实中央和省关于强化知识产权保护的政策措施,完善我州知识产权保护工作体系,带动创新环境和营商环境持续优化。(责任单位:州市场监管局,各县〔市〕人民政府)

(二十五)加快构建基于风险分析和供应链管理的食品安全监管体系,推进“互联网+食品”监管,深入开展食品安全放心工程“十项攻坚行动”。(责任单位:州市场监管局、州教育局、州农业农村局,各县〔市〕人民政府)

(二十六)积极推进学校食堂“明厨亮灶”工作,及时排查食品安全风险,消除校园食品安全隐患。(责任单位:州教育局、州市场监管局、州卫生健康局,各县〔市〕人民政府)

(二十七)开展食品安全风险监测,建立食品安全风险监测会商制度,开展食品安全风险监测会商。(责任单位:州卫生健康局,各县〔市〕人民政府)

(二十八)完善“双打”工作机构,开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作;开展知识产权执法“铁拳”行动,严厉打击商标、专利、地理标志等侵权违法行为。(责任单位:州市场监管局,各县〔市〕人民政府)

(二十九)加强特种设备安全隐患排查,特种设备年平均隐患率控制在4%以内;推进气瓶质量安全追溯体系建设。(责任单位:州市场监管局,各县〔市〕人民政府)

(三十)积极推进维护消费者合法权益和网络市场专项整治。及时受理处理和在规定时限内办结并反馈12315消费投诉举报线索,及时依法处置办结网络监测线索,办结率达到98%以上。(责任单位:州市场监管局、州公安局,各县〔市〕人民政府)

(三十一)严格落实工程质量终身责任制,确保工程质量“两书一牌一档”落实率达到100%;治理住宅工程质量常见问题,覆盖率达到在建项目100%;开展工程质量管理标准化示范项目观摩活动;开展房屋市政工程在建项目安全生产标准化考评,达标率在80%以上。(责任单位:州住房城乡建设局,各县〔市〕人民政府)

(三十二)开展公路水运品质工程创建工作,落实施工标准化试点工作,执行首件工程认可制,重要农村公路监督覆盖率达100%。(责任单位:州交通运输局,各县〔市〕人民政府)

(三十三)持续开展森林保护“六个严禁”专项执法行动。(责任单位:州林业局、州公安局,各县〔市〕人民政府)

(三十四)州生态环境局牵头负责“蓝天保卫”“碧水保卫”“净土保卫”“固废治理”战役。州农业农村局牵头负责“乡村环境整治”战役。州生态环境局牵头开展“双十工程”。(责任单位:州生态环境局、州农业农村局、州住房城乡建设局,各县〔市〕人民政府)

(三十五)开展2020年“医疗乱象专项整治行动”,努力提升医疗服务质量。(责任单位:州卫生健康局,各县〔市〕人民政府) 

(三十六)新建社会公用计量标准5项;积极开展测量管理体系培育培训。(责任单位:州市场监管局,各县〔市〕人民政府)

(三十七)积极引导和鼓励企业参与或制定行业、地方、企业和团体标准;积极开展标准化示范区项目试点工作。(责任单位:州市场监管局,各县〔市〕人民政府)

(三十八)推进认证认可工作,运用质量认证手段推进质量品牌和特色产业发展;大力推进我州特色农产品有机认证。(责任单位:州市场监管局,各县〔市〕人民政府)

(三十九)从江、岑巩、镇远、丹寨等4个县农产品质量安全检验检测机构通过项目验收;从江、岑巩、丹寨等3个县质检机构取得“双认证”资格。(责任单位:州农业农村局、州发展改革委,各县〔市〕人民政府)

(四十)加强重要产品追溯体系建设并取得成效。(责任单位:州商务局、州工业和信息化局、州公安局、州农业农村局、州市场监管局、州应急局、州生态环境局、州财政局、州卫生健康局、凯里海关,各县〔市〕人民政府)

三、保障措施

(一)进一步加强党对质量工作的领导。将质量工作纳入各级党委和政府的重要议事日程,每季度开展督查,对工作滞后的县(市)及单位,将进行通报提醒,对问题较多的县(市)和部门,将以州人民政府名义进行通报。

(二)落实工作责任。各责任单位要加强组织协调,明确一名领导和一名联络员具体负责质量提升工作,并将质量目标和各项重点工作任务落实到部门或科室。

(三)加大质量宣传。营造质量发展浓厚氛围,使质量发展意识成为全社会主流意识。

(四)严格质量工作考核。质量提升工作将作为各县(市)、州直各责任单位质量考核和综合绩效评价重要内容,未完成的县(市)和部门,报请州人民政府同意,绩效目标考核“质量发展”分值直接计零分,年度绩效考核不能评定为优秀等次。

(五)加强信息报送。各县(市)、各部门质量提升行动工作方案、质量提升分管领导及联络员名单在本计划印发10个工作日内报送州质量发展领导小组办公室,11月30日前报送工作年度总结。

解读:《黔东南州2020年质量提升推进计划》政策解读