州市场监管局关于州政协十二届六次会议第015号提案的会办意见

州农业农村局：

农工党州工委提出的《关于推进农产品加工企业培育和发展的建议》收悉。现提出如下会办意见：

一、龙头企业培育行动方面

近年来，我州不断深化商事制度改革，积极培育市场主体发展，截至2021年4月25日，全州登记市场主体33.53 万户， 农产品加工业市场主体2316户，其中、企业户579，个体工商户1706户、农专31户。为我州大众创业、万众创新，助推乡村振兴注入活力。但是，从登记注册数据看，我州农产品加工业规模小、发展方式粗放、发展不平衡，农产品加工业占市场主体只有0.007%。

继续着力做好农产品加工企业开办登记服务。一是放宽农产品加工业企业投资主体资格条件。允许个人独资企业、合伙企业、有投资能力的城镇社区居民委员会、农村村民委员会作为投资主体，投资设立公司制企业。允许未成年人作为投资人投资设立公司制企业，并成为股东，其股东权利可以由法定代理人代为行使。二是放宽农产品加工业企业名称登记条件。允许企业称冠“贵州”行政区划。公司注册资本在500万元以上，且在经营范围中有加工等项目的，可以申请在名称中使用“实业”字样。三是企业集团登记放宽至以下条件：企业集团的母公司注册资本在500（1个亿）万元人民币以上，并至少拥有3（5家）家子公司；母公司和子公司的注册资本总和在1000万元人民币以上；集团成员单位均具有法人资格即可登记。四是在我州推行农产品加工企业“先照后证”登记工作，除法律法规对经营场所有特殊规定的行业外，只要有合法的产权证明或使用权证明，即可以登记，登记机关不再进行实质审查。允许“一址多照”“一照多址”“集群注册”登记。五是进一步放宽住所和经营场所登记条件。推行农产品生产企业注册登记“最多跑一次”服务，安排专人提供全程跟踪服务，及时进行现场指导。对企业急需办理的项目，坚持随到随办、当场办理制度，对材料齐全的企业，即时提交、即时审核、即时办理，最大限度简化登记手续，为农产品加工企业提供便利。

二、农产品品牌陪行动方面

目前全州市场监管系统获批地理标志产品32件，其中地理标志保护产品19件、地理标志证明商标13件，推动20家地理标志生产企业更换国家知识产权局地理标志产品最新标识；推动18件地理标志产品获得省知识产权局地理标志产业化项目立项，立项资金达520万元；指导苗侗山珍协会申请21件商标、获准注册11件，获批产品达92件。

我局将持续做好农产品加工企业知识产权服务，以农产品加工企业作为重点培育对象，开展知识产权运用管理保护培训，提高农产品加工企业知识产权意识及保护能力；指导农产品加工企业注册商标创建自有品牌；帮助苗侗山珍协会开展商标运用管理，维护苗侗山珍区域公共品牌；按照州农业农村局统筹做好公共品牌知识产权保护工作。

三、有机农产品认证方面

黔东南州有机农产品认证工作从2011年开始起步，得到了州委州政府的高度重视和大力支持，制定了建设“有机大州”战略部署，经历了从无到有，艰难培育，蓬勃发展的历程。截至 2021年 4 月 25 日，全州共有90家组织或企业获得有农机产品认证证书126张（含转换证书），排名全省第三，认证面积19.17万亩，认证基地157个，认证产品包括29类40个品种；全州共有14家企业获得14张大米、茶叶、山茶油等有机农产品加工证书；全州共有6家获得食品安全管理体系认证证书6张。

继续做好农产品加工区企业认证服务。大力推进农产品生产和加工企业有机产品认证，巩固脱贫攻坚成果，助力乡村振兴。围绕建设“苗侗山珍”区域公共品牌和地方特色产业高质量发展，积极推进农产品生产加工企业开展有机产品认证和质量管理体系认证提升行动，鼓励引导农产品生产和加工企业开展有机产品认证和申请质量、环境、职业健康、知识产权等管理体系认证，提高产品和服务质量。同时按照州委州政府三年倍增计划要求，最终完成有产农成品认证证书150张以上，有机农产品加工企业20家以上。

四、农产品标准制定方面

截至目前，我州共主持或参与制定发布农产品加工相关标准37项，其中主持或参与制定发布《地理标志产品 麻江蓝莓》和《地理标志产品 榕江葛根》等18项省级地方标准（现行有效）。主持制定发布《地理标志产品 雷山乌杆天麻》和《地理标志产品 黎平香禾糯加工技术规范》等14项州级地方标准（现行有效），指导发布《黎平香茶》、《黎平雀舌茶》、《黎平白茶》、《蔬菜干制品 笋干》和《手搓辣椒》5项团体标准。指导制定“凯里酸汤”系列团体标准4项，已完成广泛征求意见，形成送审稿，将于近期组织技术审查。指导《腌鱼》和《腌汤》两项团体标准的立项、文本起草等工作。下一步，将我州特色农产品纳入州级地方标准立项申报重点范围，积极指导有关部门、团体、协会、企业等制修订农产品相关标准。

持续做好农产品加工企业标准制定服务，一是组织开展2021年农产品加工标准制修订立项申报工作；二是指导协会和企业制定农产品加工团体标准和企业标准；三是加大标准宣贯力度。

黔东南州市场监管局

                           2021年5月13日