州市场监管局关于对州政协十二届三次会议第076号提案的答复

张玉奎委员：

您在州政协第十二届第三次会议上提出的《关于加强农村基层食品安全监管人员建设的建议》收悉。经过认真研究办理，现答复如下。

首先，十分感谢您对我州基层食品监管队伍建设工作的关心和支持，您的提案实实在在的反映了我州基层食品监管队伍现状和存在的问题，经过认真分析，存在问题的原因有主观方面的也有客观方面的。特别是近年来，食品安全监管机构经历多次改革，我州食品安全监管人员队伍经历多次调整，人员极为不稳定是一个比较重要的原因。“工商、质监、食药”三局合一，成立市场监管局后，基层市场监管任务繁重，再加上脱贫攻坚工作又抽调了大批干部，致使基层人手紧张，有的人员身兼数职，食品监管人员学习不够，业务能力、监管水平有待进一步加强。

为解决好基层食品监管队伍存在的问题，进一步抓好我州基层食品监管队伍建设工作，让基层食品监管人员真正成为农村食品安全的守护者和捍卫者。州市场监管局、州委编办将立足部门职责，克服困难和问题，主要通过以下几个方面加强基层食品监管队伍建设：

一、加强业务培训，努力提高监管人员业务素质和监管水平

为了提高人员素质，适应新时期食品安全工作的需要，加强业务培训工作迫在眉睫。建立食品安全监管人员培训机制，积极协调将培训经费纳入财政预算，周密制定培训计划，科学设置培训内容，突出培训的针对性和实效性。2018年,州市场监管局建立了“黄金100分钟”周课堂培训机制，通过请进来、走出去的方式，采取“理论讲解+实战操作”的模式，举办基层执法人员培训16期，培训700人次。此外，还通过跟班学习、岗位锻炼等手段，以及传帮带等方法，有效提升全州食品监管人员的业务素质和监管水平。

二、强化基础建设，提升农村食品安全监管和检验检测能力

一是积极争取政府及财政部门支持，加大对食品安全监管队伍建设的投入力度，加强检查装备、车辆、办公业务用房及执法记录设备配备，加快信息化建设，考虑解决农村食品安全“三员”基本待遇等，保证履行职责所需基本软硬件和条件。二是统筹抓好州县级食品检验检测能力建设。目前，州级和各县市场监管局均下设食品检验检测机构，并根据工作需要核定有一定的人员编制。下一步我们将加强调研，积极督促县级食品检验检测中心及时通过“双认证”，尽快获取食品检验检测资质，并指导县级食品检验检测中心根据农村食品检验检测工作发展的需要，及时扩充检验检测项目，充实检测专业人才，增添检测设备，努力提升检验检测能力和水平。

三、强化队伍管理，确保食品安全监管工作的稳定性

各级市场监管部门要充分认识食品监管队伍在发现问题、防范风险等方面的重要作用，加快推进食品检查队伍专业化职业化建设，做好农村食品安全监管人员队伍建设规划，建立食品监管人员管理制度、培训制度、用人制度、激励制度，确保食品监管队伍的稳定性，使工作正常有序运行。同时，州食安委将各县市农村食品安全“三员”待遇落实情况纳入对各县（市）政府年度食品安全目标考核内容，确保基层食品安全有人办事、有钱办事、能办成事。

非常感谢您对我们工作的关心和支持！我们将根据您提出的意见和建议，切实改进并加以落实，也希望您一如既往地对我们的工作给予支持和监督。

黔东南州市场监管局 

2019年7月15日