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州工商局多举措推进深化商事制度改革工作

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州工商局认真贯彻落实国务院、省委省政府、州委州政府深化改革的部署,结合实际,进一步简政放权,降低市场主体准入门槛,简化市场准入手续,推动大众创业、万众创新,充分激发创业活力,营造良好的营商环境,深化商事制度改革和主体培育工作取得显著成效。

一、扎实推进工商登记制度各项改革工作。2017年是继续深化改革之年,为了进一步深化工商登记制度改革,我局结合实际,先后制定下发了《关于加大市场主体培育工作的实施意见》、《2017年注册指导工作要点》、《黔东南州工商局2017年深化商事制度改革工作计划》、《关于全面推进企业简易注销登记改革的指导意见的通知》、《关于全州存量企业换领加载统一社会信用代码营业执照进展情况通报》等文件,指导2017年的深化改革工作,对推动我州大众创业、万众创新,充分激发创业活力,营造良好的营商环境。为贯彻冯仕文州长8月18日在州工商局《关于贯彻落实王江平同志在我州考察调研时讲话精神的请示》上的批示,优化我州营商环境,8月底起草《黔东南州开展工商登记便利化营商环境试点工作方案(送审稿)》报审议。

二、继续推行注册资本认缴制,促进资本优化配置。我局在今年继续推进注册资本认缴制,公司在工商机关登记的资本为公司股东认缴的出资总额,除规定外不再登记实缴资本,也无需提交验资报告,这一措施使注册公司“门槛”和创业成本得到了极大的降低。

三、继续抓好“先照后证”登记制度改革工作。对企业登记前置审批事项目录实行动态管理,严格执行法律、法规、国务院决定保留的前置审批事项,按照(除)国务院规定的28项前置审批行政许可和法律明确的5项外(根据2017年9月1日起施行的修改后的《中华人民共和国民办教育促进法》作出调整决定),一律允许放开,并于8月4日印发《关于转发《贵州省企业设立后经营许可目录(省级)》的通知》(黔东南工商注〔2017〕11号)文件。

四、扎实推进“多证合一、一证一码”登记制度改革。根据《国务院办公厅关于加快推进“多证合一”改革的指导意见》(国办发〔2017〕41号)、以及《省人民政府办公厅关于全面实施“多证合一、一照一码”登记制度改革的通知》(黔府办函〔2017〕149号)安排,继2016年10月1日与全国同步实施“五证合一、一照一码”注册登记改革后,为进一步优化营商环境,从2017年9月1日起在全省推行“多证合一”改革。深入推行信息共享互认,实现企业基本登记信息和相关信息在部门之间的实时传递和共享应用。按月向全州通报存量企业换领“一照一码”营业执照进展情况。

自2015年10月1日我州开始全面实施改革以来,截至2017年9月11号,全州存续企业共换发“一照一码”营业执照36670份(含变更),2015年10月1日前成立企业换照14742户,换照率51.46%。

五、认真做好企业简易注销登记改革工作。根据2016年底国家工商总局《关于全面推进企业简易注销登记政策的指导意见》的文件精神,自3月1日起全国同步全面实施企业简易注销登记改革。为确保未开业企业、无债权债务企业合规便捷有序退出。我局认真做好各方面的工作。截止到9月11日,全州共有108户市场主体在国家企业信用信息公示系统中提交了简易注销公告。

六、进一步简化住所登记手续。认真贯彻执行黔府办函〔2017〕6号文件精神,继续放宽住所登记条件,加快推进“一址多照”,“一照多址”和集群注册改革工作。

七、提升服务便利化。根据省局要求在2016年1月全州正式启动 “网上办事大厅”,已在全州各级业务窗口操作,市场主体可通过网上办事大厅选择办理范围涵盖所有工商行政许可、行政服务事项的业务。截止2017年9月11日,全州网上办事大厅接到业务申请5049条,已审核通过3923条。

八、加强改革工作进程中的调度督查。一是强化组织领导。成立了由局长任组长,党组成员任副组长,相关科室负责人为成员的领导小组。二是认真制定方案。制定下发了黔东南工商办〔2017〕2号工作方案。三是强化调度。为准确掌握和了解各县(市、凯里开发区)进展情况,我局领导小组每月对全州市场主体进度情况进行一次调度。四是强化督查。

截止到2017年8月底,全州市场主体总量为23.20万户,注册资本2967.94亿元,从业人员67.02万人,同比增长24.46%、44.17%、32.09%。其中,企业39421户,同比增长36.42%,注册资本1917.92亿元,同比增长33.98%;个体工商户184969户,同比增长21.19%,资金数额120.34亿元,同比增长27.35%;农民专业合作社7639户,同比增长57.57%,出资总额90.01亿元,同比增长63.08%。2017年1—8月,全州新设立市场主体39453户,同比增长83.37%。其中,新设立企业7450户,新设立个体工商户30966户,新设立农民专业合作社1557户。