锦屏县推进“三证合一”登记制度改革初显成效

从 2015年 10 月1日起 ，全国各地实施行“三证合一、一照 一码 ”企业登记制度改革工作。将原来分别由工商行政管理部门核发的工商营业执照、质量技术监督部门核发的组织机构代码证、税务部门核发的税务登记证，改为一次申请、由工商行政管理部门核发一个营业执照的登记制度，工商行政管理部门为企业核发一个加载法人和其他组织统一社会信用代码的营业执照，要求各地区、各部门、各单位均予以认可和应用。 

“三证合一”改革作为一项跨部门的行政审批改革，涉及工商、民政、税务、质监、银行等多个部门，必须加强协同推进。推行“三证合一、一照 一码 ”的企业登记制度，有利于进一步便利企业注册，有利于持续推动大众创业、万众创新新热潮。这是提高国家治理体系和治理能力现代化水平的必由之路。

作为改革的牵头部门，锦屏县市场监督管理局高度重视企业登记制度“三改一”政策改革，及时召开党组会议，研究部署具体落实措施。一是组织业务骨干参加省工商局举办的“三证合一、一照 一码 ”业务培训班，及时召开税务部门、银行、企业、政府其他相关职能部门、基层分局等部门参加“三改一”知识培训会议，旨在提高政策改革社会知晓率；二是 9 月30日 调试本部门业务集成系统，确保业务平台顺利投入运行，业务集成系统使用正常，加载法人和其他组织统一社会信用代码的营业执照顺利生成；三是建立“三改一”企业登记改革工作周报告制度。要求各基层分局、政务服务窗口每周二向县局报告当期政策改革落实情况，存在的问题，具体案例等情况。四是每周向县人民政府报送政策改革推进情况，重点汇报存在的问题和解决路径。五是向县人民政府提出建议，成立改革协调领导小组，谋求第一时间化解矛盾，第一时间解决存在的问题。

截止 10 月19日 ，8户企业在该县快速落户。办理事项便民利民、办事效能极度优化。手续简化了，由原来的提交多套材料、部门分别办理，形成了一窗办理、一次申请、一套材料、一表登记、 一码 营业执照的登记制度，“省事”；时限缩短了，由原来办理“三证”平均需要1个月左右。现3个工作日就能拿到“一照 一码 ”的营业执照，“省时”；便民利民了，工商等部门间实现了信息共享，减少了重复性审查， 实现了便利高效,“省钱”; 且在落实政策改革中，坚持“以人为本、效率优先”，坚持遇到问题不回避，协调工作不推诿。这令家住锦屏县敦寨镇亮司二村的创业者“锦屏县明耀食用菌厂”龙盛槐感触尤为深刻，工商部门得知其在银行办理企业开户仍需提交组织机构代码证书，办事不顺畅后，积极与该银行上级部门协调，在事出第二天给出面协调解决了，真正实现了一照通行。“改革暖人心，改革让我们充满激情，充满梦想，中国梦人民之梦”。龙盛槐心情激动地如是说。