州市场监管局关于对州政协十三届二次会议第330号提案的答复

尊敬的黄置民委员：

您提出的《关于加大对“四上”企业培育支持力度的建议》收悉。感谢您对我州“四上”企业培育工作的关心和支持。我局高度重视，积极组织协调州工信局、州商务局、州发改委、州住建局共同办理。现就提案提出的有关问题答复如下：

目前，全州在库“四上”企业1455户（其中：规上工业企业418户、限上批零住餐企业476户、规上服务业企业11户、资质建筑业企业185户、房地产企业265户），今年以来共入库43户，其中：规上工业企业新增入库13户，完成较好的有黄平（2户）、榕江（2户），剑河、雷山、麻江、丹寨“零入库”；限上批零住餐企业新增入库20户（批发业6户、零售业6户、住宿业4户、餐饮业4户），入库数量较多的为黎平（4户）、凯里（3户）、天柱（3户），三穗、岑巩、剑河、台江、麻江“零入库”；资质建筑业企业新增入库3户，具体为凯里2户、丹寨1户。

为进一步培育壮大“四上”企业，全州相关部门充分发挥职能作用，切实抓好以下几方面工作：

（一）及时制定州级方案，细化稳市场主体措施。《贵州省培育壮大市场主体行动方案（2022-2025年）》印发后，我州结合实际及时制定了《黔东南州培育壮大市场主体工作实施方案（2022-2025年）》印发至各县市、各部门。《实施方案》围绕做大做强“四上”企业等方面，提出26条培育壮大市场主体的具体措施，明确到2025年全州市场主体达51万户、企业突破10万户、培育入库“四上”企业950户的目标任务。为保障措施落实到位，州级财政每年安排不少于4000万支持市场主体培育工作。为保障《实施方案》的落实，印发出台了《市场主体培育壮大资金管理办法》和市场主体培育壮大联席会议制度。

（二）积极做好惠企政策梳理。紧盯国家、省、州2022年9月以来新出台的系列惠企纾困政策，及时更新《惠企纾困系列政策宣传手册（第六版）》，在2022年9月第五版的基础上，对已经失效和有调整的惠企政策事项进行了修改优化。目前，《惠企纾困系列政策宣传手册（第六版）》已更新完成，共涉及相关惠企纾困政策文件44个（国家16个、省22个、州级6个），共梳理出具体惠企事项127条，其中：减税降费类37条、资金奖补类65条、金融支持类22条、产业政策类3条。

（三）积极做好企业走访服务。为进一步做好稳增长工作，持续加大助企纾困力度，促进全州市场主体持续健康平稳发展。2月20日印发了《关于持续做好助企纾困工作的通知》，要求各级各部门要持续加强企业走访服务，依托领导联系服务重点项目和重点企业工作机制，严格落实“一线工作法”，创新服务方式，积极开展企业“大走访”，及时掌握企业生产运行情况、存在问题困难，动态更新企业走访帮扶台账，截至目前，全州共落实企业走访服务14951户次，共收集企业问题458个，已解决446个，问题解决率97%。

（四）积极做好惠企政策兑现。按照《黔东南州培育壮大市场主体工作实施方案（2022—2025年）》《黔东南州培育壮大市场主体资金管理办法》的规定，州培育壮大市场主体工作领导小组办公室及时统筹调度发改、工信、商务、住建等各行业主管部门梳理筛选2022新增纳入统计的“四上”企业、在库3年及以上“四上”企业，按申报流程完成初审，全州2022年符合条件的新增规上企业和稳定在库三年以上的企业已经审核完毕，符合条件的奖补企业358户（其中新增入库236户，在库三年及以上企业122户），共计补助3713万元。目前财政已下达新型工业化专项资金1000万元，用于兑现2022年新增规上工业企业及在库3年以上经济贡献较大企业；其他专项资金正在安排中，待资金到位后，各部门及时开展奖补兑现。

（五）积极做好规上企业培育。一是做好全州规上服务业企业培育。确保完成20户年度培育目标任务，州发改委4月12日印发了《关于报送全州2023年拟培育规上服务业企业的通知》，要求各县市围绕2023年培育目标任务，报送本年度拟培育规模以上服务业企业信息台账及“一企一策”培育方案。同时，加强全州规上服务业企业培育工作调度，印发了《关于定期报送规上服务业培育进度的通知》，对各县市拟培育规上服务业企业按月开展调度，精准掌握拟培育企业每月营收情况，随时收集企业发展中存在的问题和困难并加以协调解决，确保完成年度培育目标任务。二是做好全州规上工业企业培育。州工信局及时建立规模工业企业拟培育企业信息台账；明确具体业务人员逐户走访拟培育企业，结合走访情况，每月根据监测情况，及时调整工作台账，并以通报、会议、提示单、深入企业一对一服务等方式指导县（市）开展工作。同时加大企业摸排力度，及时补充培育台账，充分挖掘一批发展前景好的企业纳入培育，纳入培育台账。扎实开展服务指导，努力提升业务能力；主要领导、分管领导每月带队深入企业走访、座谈，帮助企业解决生产、销售等要素保障。

州市场监管局

2023年5月30日