各县（市）市场监管局，州局相关科室，州市场监管综合行政执法支队，州市场监管投诉举报中心：
根据贵州省市场监管局《贵州省2024年知识产权行政保护工作实施方案》工作要求，结合我州实际，特制定《黔东南州2024年知识产权行政保护工作实施方案》。现印发给你们，请认真贯彻落实。
2024年4月18日
黔东南州2024年知识产权行政保护工作
实施方案
为认真贯彻党中央、国务院、省委、省政府和州委、州政府关于全面加强知识产权保护的决策部署，贯彻落实全国市场监管工作会议、全国知识产权局局长会议、全国知识产权系统知识产权保护工作会议、全省市场监管暨知识产权工作会议、全州市场监管暨知识产权工作电视电话会议精神，根据《贵州省2024年知识产权行政保护工作实施方案》工作要求，结合我州实际，制定本实施方案。
一、总体要求
坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和习近平总书记关于知识产权工作重要指示批示和视察贵州重要讲话精神，按照《知识产权强国建设纲要（2021—2035年）》《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》《关于强化知识产权保护的意见》和省委办公厅、省政府办公厅《关于强化知识产权保护的实施意见》以及州委办公室、州政府办公室《关于强化知识产权保护的实施意见》工作部署，深刻领会新时期党中央、国务院对加强知识产权保护工作的新要求，有序保护创新成果，有效激发创新活力，有力护航创新发展。准确把握新形势下强化知识产权保护工作的着力点，推动知识产权保护工作见真章、动真格、有实效，真正融入经济社会发展大局。充分利用新一轮知识产权管理体制机制改革带来的新契机，整体提升管理效能，打造知识产权保护全链条，促进知识产权保护水平全面提升，深入推进知识产权强州建设。
二、 主要任务
（一）加强知识产权法治保障
1.深入落实知识产权强国、知识产权强省、知识产权强州战略。全面落实《知识产权强国建设纲要（2021—2035年）》《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》，省委办公厅、省政府办公厅《关于强化知识产权保护的实施意见》《贵州省知识产权“十四五”规划和2035 年知识产权强省建设远景目标纲要》，以及州委办公室、州政府办公室《关于强化知识产权保护的实施意见》等有关知识产权保护的决策部署，紧紧跟随国家、省知识产权保护工作动态，加快构建“严保护、大保护、快保护、同保护”的知识产权保护工作格局，更好地服务知识产权强州战略实施，有力支撑经济社会高质量发展。（责任单位：知识产权运用发展科、知识产权保护科，各县〔市〕市场监管局）
2.贯彻落实新修订的法律法规规章。贯彻落实新修订的《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国专利法实施细则》及配套的《规范申请专利行为的规定》等法律法规规章。做好《集体商标、证明商标注册和管理规定》《地理标志产品保护办法》等部门规章与原相关规章的衔接。（责任单位：知识产权保护科，各县〔市〕市场监管局）
3.探索及完善知识产权保护制度。积极探索制定我州凯里酸汤、白酒、民族医药、非物质文化遗产、“村BA”“村超”等产业知识产权保护新策略、新路径和新方法。推进知识产权领域信用分级分类监管，重点加强对非正常专利申请、商标抢注等行为的信用监管，将违法行为公示，违法主体纳入经营异常名录和严重违法失信名单实施联合惩戒。（责任单位：知识产权保护科、信用监管科、食盐酒类监管科，各县〔市〕市场监管局）
（二）完善知识产权保护体系
4.完善知识产权投诉举报快速保护、维权援助、纠纷调解体系。推动省知识产权维权援助中心黔东南州分中心及工作站、黔东南州各县（市）知识产权投诉举报快速维权保护工作站、知识产权纠纷调解委员会工作高效运行，充分发挥“一站式”“全覆盖”知识产权保护载体作用，营造良好营商环境和创新环境。精准对接“村 BA”“村超”维权援助需求，以维权援助工作站为支点，加强快速协同保护，提升知识产权服务保障能力。加强对上请示汇报，进一步在我州凯里酸汤、白酒产业等重点区域，在行业内部署创建省级维权援助工作站，持续推进维权援助工作体系建设。加强知识产权纠纷调解组织和调解员队伍建设，大力推广纠纷多元调解先进经验和优秀案例。（责任单位：知识产权保护科，各县〔市〕市场监管局，州市场监管投诉举报中心）
5.健全跨地区跨部门协作保护机制。加强行政保护与司法保护衔接机制，与公安、法院、检察院等部门联合制定关于加强协同保护的意见。积极探索、完善与外省市知识产权保护合作机制。（责任单位：知识产权保护科、州市场监管综合行政执法支队， 各县〔市〕市场监管局）
6.加强省级知识产权保护规范化市场培育。进一步培育我州雷山西江、台江施洞知识产权重点保护市场，开展省级知识产权保护规范化市场申报及准备工作。指导丹寨万达小镇省级知识产权保护规范化市场为积极申请国家级知识产权保护规范化市场做准备。（责任单位：知识产权保护科，丹寨、雷山、台江县市场监管局）
7.加强电商平台知识产权监管。加强《电子商务平台知识产权保护管理》《商品交易市场知识产权保护规范》国家标准的宣贯指导，持续推进国家标准实施。加强州内电商平台的监管，指导电商平台运营者开展知识产权风险监测，提升线上侵权假冒行为治理水平，完善线上线下一体化保护。（责任单位：知识产权保护科、消费网络监管科，各县〔市〕市场监管局）
8.加强黔东南数据知识产权保护。根据数据知识产权的特点，结合黔东南州实际，以“村BA”“村超”与少数民族地区非遗数据知识产权登记为基础，收集数据、开展分析、进行登记，保护知识产权人的数据权益，鼓励企业进行数据创新，通过数据知识产权试点，探索数据知识产权的评估、交易和运营模式。鼓励台江县、榕江县制定“村BA”“村超”数据管理制度，实现数据知识产权的转化及运用。（责任单位：知识产权保护科，榕江、台江县市场监管局）
（三）夯实知识产权行政保护基础
9.持续推进行政执法指导。向上加大案件请示办理工作力度，对下加强商标、专利、地理标志等领域执法指导。组织开展知识产权行政执法培训，提升执法办案能力和水平。开展案卷评查、典型案例评选和发布工作，提高案件办理质量。加强《专利侵权纠纷行政裁决办案指南》《专利纠纷行政调解办案指南》《查处假冒专利行为和办理专利标识标注不规范案件指南》《商标侵权判断标准》《商标一般违法判断标准》等文件的贯宣和业务指导。（责任单位：州市场监管综合行政执法支队，知识产权保护科、法规科，各县〔市〕市场监管局）
10.加大专利侵权纠纷行政裁决办案力度。畅通知识产权投诉举报及行政裁决受理渠道，提升专利侵权纠纷行政裁决工作办理效率。进一步落实技术调查官、行政调解司法确认等制度，促进案件“量”“质”同步提升。加大涉民营企业、中小微企业、外资企业等专利侵权纠纷办案力度，有力有效处置专利重复侵权、群体侵权、恶意侵权等行为。（责任单位：知识产权保护科，各县〔市〕市场监管局，州市场监管综合行政执法支队、州市场监管投诉举报中心）
11.规范专利申请和商标注册行为。对非正常专利申请及时进行核查整改，严厉查处违法违规行为。黔东南商标受理窗口要通过多种方式广泛开展宣传，引导经营主体、代理机构和社会公众自觉抵制商标恶意注册行为。加强向上请示，对于工作中发现的涉嫌违反禁用规定的注册商标，逐级请示启动依职权无效，及时处置上级交办和部门、地区转办的非正常专利申请重点问题线索和商标恶意注册申请案件线索。（责任单位：知识产权保护科、知识产权运用发展科、食盐酒类监管科，州市场监管综合行政执法支队，各县〔市〕市场监管局）
12.深入推进地理标志保护。按照《地理标志保护和运用“十四五”规划》《地理标志产品保护办法》《集体商标、证明商标注册和管理规定》等相关法规文件规定，推进地理标志重点任务实施落地，鼓励支持符合条件的产品申请地理标志证明商标及产品保护。聚焦我州优势特色农产品、加工食品、道地药材、民族民间工艺品等，组织开展地理标志专项整治工作，严厉打击侵权假冒行为。规范企业用标行为，加强地理标志用标服务指导工作，确保地理标志产品质量特色的一致性和符合性。（责任单位：知识产权保护科、知识产权运用发展科，州市场监管综合行政执法支队，各县〔市〕市场监管局）
（四）深化重点领域和关键环节行政保护
13.突出民生热点及重点领域保护。部署开展专项行动，持续加强对关系公共利益和人民群众切身利益的食品药品、公共卫生、家用电器等重点领域知识产权行政保护。配合做好扫黑除恶市场流通领域相关整治工作，及时移送知识产权保护工作中涉黑涉恶和行业乱象线索。（责任单位：州市场监管综合行政执法支队，各县〔市〕市场监管局）
14.加强重大活动和重要节点保障。做好第十四届全国冬季运动会、天舟七号飞行任务、“一带一路”国际合作高峰论坛等国际大型赛事、重大工程相关特殊标志、官方标志保护。严厉打击“村BA”“村超”商标恶意抢注、侵权假冒、不正当竞争等违法行为。加强展会知识产权保护，严格按照《展会知识产权保护指引》，采取展前排查、展中巡查、展后追查等措施，开展知识产权侵权行为的防范、调解与查处工作。紧盯“五一”、中秋、国庆等重要节日，开展知识产权保护专项行动，快速有效应对各类突发情况。在应季地理标志产品集中上市的时间节点，加大风险隐患排查力度，营造公平公正市场氛围，助力乡村振兴和农民增收。（责任单位：知识产权保护科，州市场监管综合行政执法支队，各县〔市〕市场监管局，）
15.加强涉外知识产权保护。加强涉外知识产权风险预警与防控指导服务，加强涉外知识产权纠纷应对人才队伍建设，充实完善纠纷应对咨询专家库。加强海外信息共享与交流，因地制宜做好重点领域海外风险预警与防控工作。落实知识产权对外转让审查制度，依法严格管理技术出口知识产权对外转让行为。深入涉外企业调研指导，宣传知识产权保护政策和成效。（责任单位：知识产权运用发展科、知识产权保护科，州市场监管投诉举报中心）
三、工作要求
（一）加强组织领导。各责任单位要高度重视，认真落实。加强督导检查，确保取得实效。重要情况及时向地方党委、政府报告，重大疑难问题及时沟通请示。对工作成效显著的县（市）给予年度质量强州工作考核知识产权保护指标加分。
（二）加强统筹协调。充分发挥各级知识产权办公会议（联席会议）办公室统筹作用，加强部署、沟通和协调，形成合力，全面推动知识产权保护工作。提前谋划、加强调度，全面做好2024年国家知识产权保护考核、质量强省综合考核迎检工作，做好上年度检查考核发现的短板弱项整改工作，全力推进知识产权强州建设深入开展，推动营商环境持续优化提升。
（三）加强宣传培训。拓宽宣传渠道，充分运用各种媒体，在“3·15”消费者权益保护日、“4·26”界知识产权日等重要时段，开展集中宣传、政策解读，宣传普及专利、商标、地理标志保护等相关知识产权知识，增强全社会尊重和保护知识产权意识。提高舆情监测、舆论引导和舆情应对能力，及时通报重大舆情。加大知识产权行政保护人员培养力度，创新业务培训、案例研讨、宣讲交流等方式，提升基层执法办案人员的政治素质和业务能力。
（四）加强信息报送。各县（市）市场监管局知识产权行政保护工作半年和全年工作总结请分别于2024年6月14日和11月15日前通过协同事务报送州局知识产权保护科。联系人：薛芯雅；联系电话：8600776。
