党的二十届四中全会对以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出战略部署，为基层市场监管工作提供了根本遵循。黔东南州市场监管部门深入贯彻落实全会精神，聚焦主责主业，以提升综合执法效能为抓手，着力将“监管为民”的理念转化为守护民生安全、激发市场活力的生动实践。
坚持惩教结合，柔性执法温度力度并存。执法不仅要有“力度”，更要有“温度”。黔东南州市场监管部门在严格规范市场秩序的同时，坚持处罚与教育相结合，认真落实《贵州省市场监管轻微违法行为不予处罚清单》《贵州省药品监管领域轻微违法行为不予处罚事项清单》。为进一步促进规范文明执法，结合黔东南州实际，还制定了行政执法分类检查目录和“不予处罚、减轻处罚、从轻处罚、从重处罚、免予强制措施”清单，坚持过罚相当、处罚与教育相结合的原则，准确把握适用条件，审慎实施行政强制措施，严格落实一目录五清单制度。今年以来，黔东南州免予处罚、警告案件660件。在行政执法中，黔东南州市场监管部门深入践行“监管为民”理念，纵深推进“服务型执法”，努力做到宽严相济、法理相融，尽最大努力为群众提供服务、解决困难。在2024年某专卖店销售不符合国家标准的电动自行车一案中，黔东南州市场监管部门在对当事人实施行政处罚后，执法人员还主动前往广西联合南宁市市场监管局，督促上级经销商退还货款，帮助当事人挽回了20多万元经济损失。这是黔东南州市场监管部门推行“服务型执法”的生动实践。
强化协作联动，行刑衔接织密打击网络。打破部门壁垒，特别是加强与公安部门的协同，是提升执法威慑力和有效性的关键。黔东南州市场监督管理局联合公安、检察等部门制定了《黔东南州市场监管行政执法与刑事司法衔接工作办法》和《黔东南州市场监管行政执法与刑事司法衔接联席会议制度》，建立健全案件移送、线索通报、证据转换、检验鉴定、信息共享、联合督办等方面的行刑衔接工作机制，旨在强化跨部门协作，形成打击合力。2023年，天柱县市场监管局在查处一起涉案金额达1亿多元的生产销售假药系列案时，与当地公安部门成立联合专案组，并通过线索互通、证据共享、联合办案等方式与多地、多部门协作，最终该系列案在全省刑事立案63起，涉案犯罪嫌疑人67人，仅天柱县就刑事立案15起，抓获涉案犯罪嫌疑人19人。这是黔东南州市场监管部门推行行刑衔接、跨部门联合执法机制的一个缩影。今年以来，黔东南州市场监管部门移送公安机关案件35件，办理“三书一函”64件。在推动跨部门协作的同时，黔东南州市场监督管理局还积极探索推进跨区域合作，联合黔南州市场监督管理局出台了《黔东南苗族侗族自治州、黔南布依族苗族自治州市场监管执法协作机制》，实现信息互通、问题互商、力量互借、优势互补的市场监管综合执法跨区域一体化合作，进一步提升了跨区域执法协作合力。
提高执法效能，能力提升夯实人才支撑。新时代的发展、新业态的兴起，对执法人员的综合素质提出了更高要求，执法效能提升也离不开更加专业化队伍的支撑。黔东南州市场监管部门高度重视执法人员的能力建设，围绕新颁布的法律法规、新型案件查办技巧、新型业态监管、执法风险防范等内容，定期组织开展执法人员能力提升培训，不仅更新了执法人员的知识储备，更重要的是提升了执法人员复杂案件的分析判断能力和规范执法水平。提高执法效能，离不开标准化、规范化的执法流程。黔东南州市场监管部门充分发挥法制监督机构作用，做好案件审核把关工作，编制重大执法决定法制审核目录清单和审核制度，实现法制审核全覆盖。今年以来，开展行政执法监督34次，开展案卷评查8次，评查案卷670卷，进一步规范市场监管行政执法行为。同时，建立案件讨论机制，针对较重大、较复杂的案件，组织开展集体讨论，不断加强对案件事实、证据、法律适用等审核把关，进一步提高案件办理质量，提升全员执法水平。
