今年以来,黄平县市场监管局聚焦网络餐饮问题,将其作为推进食品安全治理现代化的关键切口,坚持问题导向,围绕“制度规范、从严监管、智慧赋能、靠前服务、社会共治”五维发力,着力破解监管难题,全面提升网络餐饮食品安全治理水平,加快构建政府监管、平台自律、商户自治、社会参与的多方共治格局。
制度先行,把好规范发展“方向盘”。一是划清监管“红线”。针对网络餐饮新业态存在的监管难题,坚持制度引领,先后制定网络餐饮食品安全监管制度、配送环节食品安全管理制度2项,着力构建线上线下一体化监管格局,层层压实各方责任,精准防范化解食品安全风险。二是把好平台管理“防线”。集中约谈美团、淘宝闪购等第三方平台负责人,通报典型违法案例,宣贯监管政策,督促平台严格履行主体责任。通过制度约束与警示提醒相结合,推动平台从“被动应对”向“主动履责”转变,为网络餐饮规范发展把稳方向盘。
从严监管,织密线下排查“防护网”。聚焦无证经营、后厨环境卫生差、公示信息不实等顽疾,持续保持高压严打态势。一是全面开展摸排整治。拉网式摸排美团、淘宝闪购、京东秒送等平台入网餐饮单位398余家,分类建立动态监管台账。截至目前,累计排查风险隐患60条,下发责令改正通知书26份,查办网络餐饮违法案件5起,有效震慑了不规范经营行为。二是全力推广食安封签。在开展监督检查的同时,督促入网餐饮单位规范使用食品安全封签,防止配送环节中食物受到二次污染,目前商户封签使用率达85%以上。
技术赋能,打造智慧监管“新引擎”。借助“互联网+AI”技术手段,推动监管模式由“人防”向“技防”转型升级。一是推广“互联网+AI监管”接入。引导入网餐饮单位在后厨关键区域安装视频监控设备,主动“亮底”接受监督。二是实施线上巡查。监管人员依托AI监管平台不定时开展线上巡查,对发现风险隐患,由网格员第一时间现场核查处置,形成“科技发现问题、人工跟进处置”的监管闭环。目前,已有3家入网餐饮单位接入贵州省食品安全“互联网+AI监管”平台,执法人员通过线上巡查处置风险隐患3条,监管效能显著提升。
靠前服务,当好合规经营“助推器”。坚持监管与服务并重,变“事后处罚”为“事前指导”,推动平台和商户从“被动整改”向“主动规范”转变。一是加强宣传引导。广泛宣传食品安全法律法规,免费发放“反对浪费”“投诉举报”等宣传画册200余份。二是精准服务指导。组织开展“送食品安全知识进平台”活动,面对面为20余名骑手讲授食品安全法规及配送环节风险防控知识;同时,围绕平台管理、信息公示规范、配送人员管理等重点环节,为平台提供“点对点”改进建议,助力企业提升内部管理水平,实现规范发展与安全保障双赢。
社会共治,绘就多元参与“同心圆”。坚持共建共治共享理念,广泛动员社会力量参与治理。一是凝聚共治合力。邀请人大代表、政协委员、媒体记者参与“你点我查”活动,聘任18名外卖骑手为“食品安全义务监督员”,延伸监管触角,截至目前已收集有效线索1条,进一步织密了食品安全社会监督网络。二是强化示范引领。通过“红黑榜”正向激励与反面警示相结合,倒逼商户主动规范经营行为。截至目前,共发布食品安全“红黑榜”及“你点我查”活动2期,线上参与投票、浏览群众超1.2万人次,营造了良好社会共治氛围。

